澳門特區正充分利用“一國兩制”制度優勢帶來的發展空間,充分發揮澳門地理、歷史、經濟、文化的獨特優勢,加快落實和推進“1+4”(即在做好博彩旅遊休閑傳統主流產業的同時,着力推動中醫藥大健康、現代金融、高新技術、會展商貿及文化体育產業的發展)的經濟適度多元發展戰略,以及高質地推動琴澳融合一體化建設,令澳門世界旅遊休閑中心的內涵在不斷豐富,吸引力與日俱增,整體旅遊事業在疫情解封後得以迅速復甦發展。
尤其是得益於國家的支持,隨著內地赴澳“個人遊”城市範圍的再擴大、簽注和通關政策的簡便化、澳車北上和“琴澳旅遊團”的深入推進,以及拱北口岸查驗大廳的恢復使用和橫琴、青茂等口岸調整了勤務方案、優化了通關措施,又更進一步催谷旅遊的跨境熱度,導致訪澳的遊客數量在顯著回升。資料顯示,2023年澳門全年的入境旅客為2821萬人次,日平均量為7.7萬人次;到今年首5個月,澳門的入境旅客數量已達到1418萬人次,恢復到2019年同期對比的82%。為進一步開拓海內外客源,特區還設置2.35億澳門元的專項經費,大張旗鼓地到內地、香港、泰國、馬來西亞、新加坡等國家和地區,開展系列的宣傳推介活動。澳門特區旅遊局預計,本澳2024年全年入境旅客數量將會突破3300萬人次。 這樣,又突出了另一個社會民生問題,那就是在公共交通運輸的人流疏導上,澳門這個微型經濟體城市如何去承托超乎自身體量的大眾出行事宜?
澳門土地面積36平方公里(不計85平方公里的水域管轄權和橫琴106平方公里面積),人口68萬人,盡管在國際上的城市綜合競爭力排名上一直居於前列位置,然而由於受到歷史與現實互為交織的各種原因的影響,道路公共交通問題始終備受坊間各方詬病。雖然交通事務局近年來從善如流做了大量的改善優化工作,唯不少事情積重難返又或者受其它因素所制肘,一廂情願顯得有心無力。其它交通問題在此暫且不談,單是大量的室外巴士站和露天候車點缺乏遮陽擋雨的上蓋,就確實值得當局認真思考和切實解決。事關室外巴士站固然無法象規範的室內巴士站那樣,提供足夠的環境照明與及時的智能資訊,唯最令本澳市民和各地遊客怨聲載道的是,在南方酷熱多雨的季節裏,當大眾扶老攜幼在露天巴士站(點)候車出行時,經常無遮無擋地遭受日曬雨淋的煎熬,不僅衣衫盡濕弄得狼狽不堪,而且時冷時熱、時幹時濕,極容易感染得病傷害身體。這種現象的存在,與澳門正在努力打造“盛事之都”和“旅遊之都”、“體育之城”的名氣與實力根本就不匹配,而難免被人們所譏笑。
本澳道路交通的巴士運行現實情況是,道路總長450公里,設置有86條巴士固定線路,由澳巴和新福利兩家專營公司合共1057輛巴士循環穿梭行走,其間要停靠439個公共巴士站上落乘客,去年全澳巴士載客量逾2.1億人次。此外,有些巴士站還與博彩娛樂公司的職員通勤專車和招攬生意點對點互通的免費穿梭巴士(俗稱“發財巴”)共用。因此根據不同的道路條件、客流狀況、站點距離、交通銜接和人車安全,及不影響其他交通工具通行等綜合要素設置巴士站顯得至關重要。以本澳現時環境和條件而言,要擇地建立一個符合各項標準的規範巴士站並非容易,因此絕大多數巴士站的設置只能借用路邊大廈騎樓底的人行道上簡單地在豎立一兩根站牌便算大功告成,更有不少的巴士候車點僅憑獨一無二的一柱站牌立於空曠的露天地方或大樹底下。今年全澳首5個月公共巴士的載客總人數為9000萬人次,現時巴士班次日均量為9252班,乘車日均人數為61.3萬人次。數據顯示,全澳的室內巴士站僅有區區的15個,龎大的乘客流量主要是依靠424個室外巴士站(多數設於大廈騎樓底)和91個設於露天位置的候車點分流疏通。室外和露天巴士站究竟是否具有避雷設施不得而知,無遮無攔日曬雨淋的處境已足令無數的候車大眾苦不堪言。時序已進入盛夏“三伏天”和台風季節,不及時解決問題,事態無疑將會進一步惡化。
平情而論,交通事務局是了解情況的,也有心去改變現狀的,近期該局在聽取本人反映市民的意見後,迅速地優化一些室外候車站而獲得市民的稱贊。問題是有些條件並非交通事務局獨力所能解決,如有些站點所處位置的行人道寬度不足、有些又緊靠山邊地方、又或者周邊栽種有樹木等等,稍有改動變更都涉及不同的法律法規、不同的管轄部門。為此,建議當局設置機制或成立專責組織統一規劃、協調推進。在現階段,可否建議交通高等委員會如同設置“道路工程協調小組”一樣,組建“優化室外巴士站建設協調小組”專門規劃和落實具體工作。對一些完全露天的巴士候車站點,建議當局因地制宜地搭建一些簡易的遮陽棚,作為臨時補救措施,解燃眉之急以應對惡劣天氣的到來。