本澳醫療體系採取政府、非牟利與私營醫療機構三方並行發展的策略，公營醫療為居民提供初級衛生保健及醫院專科醫療服務，前者全澳居民免費，後者符合免費醫療的人群則費用全免，其他居民享百分之三十費用減免；特區政府還透過購買服務的形式，讓符合免費醫療的人群在非政府醫療機構享用醫療服務，可見本澳醫療體系仍以公帑承擔為主。

議員李良汪指出，正因公共醫療覆蓋範圍廣，惠及居民較多，外加符合免費醫療資格人士傾向選擇公營醫療，導致公營門診及檢查服務需求大，造成輪候時間長的問題。有居民反映，在仁伯爵綜合醫院輪候胃十二指腸內窺鏡檢查需時約　　一年，慨嘆“如果真係有急病，可能捱唔到一年後嘅檢查”；亦有部分居民因輪候免費醫療時間長，擔心影響病情而選擇到鄰近地區醫治，卻因此耗費大量積蓄，造成經濟困境。有關情況凸顯公共醫療開支大，但實際效益遠遠未達市民期望。

他稱，《澳門醫療保障制度》研究指出，經對比其他地區的醫療保障制度，澳門現行的多層次醫療保障制度覆蓋面廣和保障水平高……是適合澳門的較佳選擇，且三分之二居民認同維持現行醫療保障制度，最終未有對設立全民醫保的訴求作實際回應。

就當局曾表示，有認真考慮在本澳推動全民醫保事宜，但對比全球不同國家、地區的醫療保障情況，認為本澳現時福利性制度相當優越，較保險更為優越。他認為，福利制度有其優越性，而全民醫保制度亦有其實用性，尤其醫保具“可攜帶”屬性，不僅能減輕公營醫療壓力，亦為居民提供更多的醫療選擇，更可促進私營醫療發展，進一步完善本澳醫療保障體制。質詢當局有否考慮對全民醫保再作探討，以五十至六十四歲此類沒有免費醫療且年齡較大的人群作先試先行，再逐步推向全民。